关于印发郑州市食品药品监督管理局2011年党风廉政建设工作要点的通知
来源:本站  时间:2011-03-03 00:03  

各县(市)、区食品药品监督管理局,局机关各部门,局直属各单位:

    现将《郑州市食品药品监督管理局2011年党风廉政建设工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

                              二○一一年三月三日

郑州市食品药监督管理局

2011年党风廉政建设工作要点

2011年,全市食品药品监督管理系统党风廉政建设工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委十七届六次全会、省纪委八届六次全会、市纪委九届六次全会及国家食品药品监管局党风廉政建设会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,围绕食品药品监管中心工作,按照“为民、务实、清廉”的要求,加强教育、完善制度、严格监督、深化改革、创新机制,把工作重心从教育监督转到制度创新、超前预防上来,把执纪监督重点从面面俱到转至高风险岗位上来,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,不断加大从源头上防治腐败的力度,努力打造作风优良、业务精湛的食品药品监管队伍。

一、深入学习贯彻中央和省委反腐倡廉工作部署

系统各级党组织和广大党员干部要认真学习党的十七届五中全会、中纪委十七届六次全会、省纪委八届六次全会、市纪委九届六次全会及国家食品药品监管局党风廉政建设会议精神,学习胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话,牢固树立以人为本、执政为民的理念。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,切实维护社会公平正义;大力加强干部队伍作风建设,保持党同人民群众的血肉联系;紧紧依靠人民群众支持和参与,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用;坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。各级党组织要把以人为本、执政为民的理念落实到食品药品监管业务工作之中,把思想和行动统一到胡锦涛总书记的要求上来,加强监督检查,开展食品药品专项治理,认真解决突出问题,为全省人民饮食用药安全提供坚强保障。

二、认真落实党风廉政建设责任制

(一)认真落实“一岗双责”。各级要建立健全党风廉政建设领导机构,单位主要领导既是业务工作的主要责任人,更是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,要负起全面领导责任,负总责、亲自抓,分管领导具体抓,纪检监察搞好组织协调,职能部门各负其责,权责明确,齐抓共管。把反腐倡廉建设融入业务工作各个环节,与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核,各县(市、区)局党组、市局各处室、直属各单位半年和年终要向市局党组报告党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作的落实情况。

(二)全面实行目标管理。要明确党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作重点和上级要求,抓好任务分解、目标考核和责任追究三个关键环节,把责任落实到具体岗位、具体人。要定期听取职能部门工作汇报,适时检查党风廉政建设和反腐倡廉工作各项任务和措施的落实情况,研究解决工作中的困难和问题,推动工作有效开展。

(三)严格进行目标考核。市局对各县(市、区局领导班子和科级领导干部党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作落实情况进行年度考核,严把问责关和实施效果的评价关,考核结果差的单位不能评先,问题严重的要实施责任追究,主要负责人不能晋职,情况特别严重的,要依照党纪政纪严肃查处。

三、扎实推进惩治和预防腐败体系建设

2011年是推进惩防体系建设的关键一年,各级各单位要围绕食品药品监管重要岗位和关键环节,从建立健全制度体系、完善监控机制、规范权力运行等方面,积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。抓住反腐倡廉教育这个基础,在领导干部廉洁自律方面取得突破;抓住规范和制约权力这个核心,在有效监督方面取得突破;突出体制改革和制度创新,在源头防治腐败方面取得突破;抓住重落实见成效这个关键,在提高执行力上取得突破。

(一)学习贯彻《廉政准则》。要把贯彻《廉政准则》与落实党内各项监督制度相结合,督促各级党员领导干部严格执行《廉政准则》;要对照《廉政准则》认真分析查找党员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题,有针对性地制定并落实整改措施;将党员领导干部执行《廉政准则》情况列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容,加强检查讲评和责任追究;要严肃查处顶风违纪行为,对情节严重的给予纪律处分,触犯刑律的,移交司法机关追究刑事责任。

(二)扎实开展反腐倡廉教育。今年要在全系统集中开展反腐倡廉“教育月”活动,牢固树立以人为本,执政为民的理念;开展职业道德和职业纪律教育,进一步解决好“为谁监管、怎样监管”的问题;深化示范教育、警示教育和“四会一课”教育,坚持党组书记讲党课制度,党组中心组要安排反腐倡廉专题学习,要把反腐倡廉教育纳入干部教育培训计划,同干部的培养、选拔、管理、使用结合起来,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观、地位观、利益观,筑牢思想道德防线,增强拒腐防变能力。

(三)积极推进廉政文化建设。贯彻《河南省廉政文化“六进”活动实施意见》,大力开展廉政文化创建活动,运用局域网、信息平台、节日庆典、环境装饰、文娱活动等多种方式,创新文化教育载体,丰富廉政教育内容,贴近干部职工实际,激发党员干部加强品行修养和廉洁自律的内在动力,营造堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事的良好风尚。

(四)以保持党同人民群众血肉联系为重点,扎实推进作风建设。坚持以人为本、执政为民,大力弘扬密切联系群众的优良作风,认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求,加强对党的群众路线执行情况的监督检查,督促领导干部带头做好群众工作,进一步密切党群干群关系。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风,坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题,认真落实中央有关厉行节约的规定。大力弘扬批评和自我批评的优良作风,坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

(五)进一步加强对权力的监督制约。一是完善制约机制。进一步深化风险预警机制,认真开展述职述廉、廉政监督回访、现场问询等活动,筑牢拒腐防变的“防火墙”;以打造廉洁、高效处室为目标,探索推行干部轮岗交流;进一步完善廉政教育工作制度,形成抵御腐败的自律机制;加强惩防体系的应用性研究,形成遏制腐败的约束机制;完善信访办案制度,形成对腐败行为的惩戒机制;严格落实廉政承诺、廉政谈话、诫勉谈话、函询、巡视巡查、失察误报责任追究和领导干部报告个人重大事项制度;健全完善干部廉政档案,充分发挥廉政档案的监督效应。二是把握监督重点。全面分析容易诱发腐败的部位和环节,加强对领导班子、领导干部特别是主要领导干部的监督检查;加强对高风险岗位如行政审批、检验检测、审评认证、执法稽查、人事管理、财务采购、工程建设等的监督检查;加强对贯彻科学发展观和食品药品监管大政方针落实情况的监督检查;深入开展“小金库”专项治理工作;对重大决策、重大项目、重要干部任用和大额经费使用等“三重一大”问题,要完善议事规则,严格决策程序,加强民主监督。三是推进党政务公开。要发挥党内监督、行政监督、内部监督、层级监督、群众监督、舆论监督的作用,运用全系统互联互通、实时监控的信息网络主动接受舆论监督和群众监督。基本实现主要业务的网上申报、网上受理、网上审批、网上监控,全面落实食品药品监管信息公开制度,做到权力在阳光下运行。健全党内情况通报制度,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。建立健全党务公开的监督检查、考核评价、奖惩机制、责任追究等制度,逐步提高党务公开的制度化、规范化水平。

(六)保持严惩腐败的高压态势。一是认真受理信访举报。坚持分级负责、归口办理原则,建立和完善处理信访案件的工作机制。畅通网上、电话、信件、短信、来访等接访渠道,倾听群众呼声。加强案件线索排查工作,规范工作程序,做到事事有交待,件件有着落。注意从容易发生权权交易、权钱交易、权色交易的重点部位和环节发现问题,从执法监察、专项检查、舆论反映等渠道发现和挖掘线索,加强初核初查,及时发现党员领导干部违规违纪违法案件。二是严肃查处违法违纪案件。重点查办发生在领导干部、领导机关内部的违纪违法案件;严肃查办利用审评审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等权力收受贿赂的案件;严肃查办工作不负责任,玩忽职守、失职渎职,导致生产经营假劣药品的案件;严肃查办行政执法过程中的违纪违法案件;严肃查办严重违反组织人事纪律的案件;严肃查处工程建设中的贪污腐败案件;严肃查处严重违反财经纪律的案件;严肃查处违规收费、损害企业利益的案件。

四、抓好行风评议,纠正损害群众利益的不正之风

(一)加强政风行风建设组织领导。坚持“管行业必须管行风”的原则和政风行风建设“一把手”负总责制度,各级各部门齐抓共管,系统上下联动;坚持标本兼治,建立长效机制,不断提升公众满意度。教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立以民为本、科学监管理念,坚决防止和纠正监管缺位、错位和不到位的现象,及时发现和纠正政风行风建设存在的共性问题和个性问题,力争年度行风评议取得好成绩。

(二)纠正损害群众利益的不正之风。下大力解决系统内部存在的自我要求不严格、监管工作不扎实和急功近利、脱离群众、盛气凌人的官老爷作风等不良现象。深入开展专项治理,着力解决人民群众反映强烈的食品药品安全方面的突出问题,严格按照法定程序和权限行使权力、履行职责,严格药品医疗器械审评审批、检测检验和认证检查,严厉打击制售假劣药械和发布虚假药品、医疗器械、保健食品广告信息等违法行为,强化日常监管,保障公众饮食用药安全。

五、加强纪检监察队伍建设,提高执纪能力和水平

(一)加强学习教育。组织纪检监察干部认真学习政治理论,特别是要学习领会党的十七大以来胡锦涛总书记的重要讲话,学习党的方针政策、纪检监察理论和党内监督、行政监督法规制度,学习科学文化知识和食品药品监管业务知识,学习现代经济和社会管理知识,努力提升自身综合素质。

(二)强化业务培训。采取请进来、走出去、以会代训、经验交流、集中办案等方式方法,加强纪检监察业务培训,提高纪检监察干部适应形势要求、实施有效监督、依法执纪办案能力和水平。

(三)树立良好形象。深入开展向王瑛、杨正超、任朝学同志学习活动,深化“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象作坚决的斗争,严以律己,宽以待人,自觉接受党组织和党员、群众的监督。树立可亲、可信、可敬的良好形象,努力做谦虚谨慎、奋发有为、忠于职守、廉洁自律的典范。

打印此文 关闭窗口